亮成果 展形象 促發(fā)展｜園區(qū)開(kāi)發(fā)公司：以高質(zhì)量國(guó)企改革賦能高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，園區(qū)開(kāi)發(fā)公司深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省國(guó)資委、集團(tuán)公司決策部署，以敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭的信心和決心扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革向縱深發(fā)展，按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，把“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)效益有改善、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有降低、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”，作為檢驗(yàn)改革發(fā)展的重要標(biāo)尺，切實(shí)發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。

“工欲善其事，必先利其器”。園區(qū)開(kāi)發(fā)公司以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為主線，通過(guò)“線上+線下”“集中+自主”等方式，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想政治教育，深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)深化國(guó)企改革和發(fā)展精神要義，統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，樹立能打硬仗打贏硬仗的決心，堅(jiān)定動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的信念，全面激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神，切實(shí)做到“集眾智、匯眾力、謀改革、促發(fā)展”。始終堅(jiān)持改革是一把手工程的理念，設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，因勢(shì)利導(dǎo)全力破解改革發(fā)展頑疾，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力活力。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)?！扒竽局L(zhǎng)者，必固其根本”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同頻共振是國(guó)企改革的“根”和“魂”。全面完成黨建入章程，通過(guò)出臺(tái)《“三重一大”決策事項(xiàng)實(shí)施辦法》《支委會(huì)議事規(guī)則》《支委會(huì)研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單》等制度，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)；切實(shí)做到把方向、管大局、保落實(shí)，依規(guī)討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)；不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

全面完善現(xiàn)代化企業(yè)制度。對(duì)標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)，董事會(huì)建設(shè)成效凸顯，用不到一年的時(shí)間完成從“學(xué)習(xí)跟跑”到“并跑前進(jìn)”階段的過(guò)渡。組建4個(gè)委員會(huì)作為董事會(huì)專門機(jī)構(gòu)，為董事會(huì)更好發(fā)揮職能作用提供了專業(yè)支撐。積極推進(jìn)董事會(huì)決策、外部董事履職保障、全過(guò)程溝通交流機(jī)制建設(shè)，董事會(huì)充分發(fā)揮“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”功能作用。制定重大事項(xiàng)決策主體權(quán)責(zé)清單，涵蓋權(quán)責(zé)事項(xiàng)104項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋，有效厘清了各治理主體權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)決策作用、經(jīng)理層執(zhí)行作用。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚焦主業(yè)主責(zé)，狠抓主要矛盾，夯實(shí)發(fā)展根基。園區(qū)開(kāi)發(fā)公司按照“戰(zhàn)略管控+資本運(yùn)作+資源統(tǒng)籌+風(fēng)險(xiǎn)防范”的職能定位原則，以調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)主業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)新方式盤活資產(chǎn)為抓手，全面對(duì)照省國(guó)資委、集團(tuán)公司改革要求，明確戰(zhàn)略定位確定主攻方向，細(xì)化工作落實(shí)舉措，強(qiáng)化監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展取得成效。三年來(lái)，園區(qū)開(kāi)發(fā)公司秉承上下一心、勠力同行、不畏艱難的理念，堅(jiān)持“盤活資產(chǎn)、減少存量、分類治理、有序推進(jìn)”的原則，以“股權(quán)+債權(quán)”轉(zhuǎn)讓方式成功盤活咸陽(yáng)德恒、咸陽(yáng)德盛和陜西三和公司存量資產(chǎn)，以“終止協(xié)議+項(xiàng)目資產(chǎn)回購(gòu)”方式順利實(shí)現(xiàn)“麟游煤改電項(xiàng)目整體”退出，累計(jì)壓減法人戶數(shù)4戶、壓減率50%，累計(jì)回籠資金1.07億元，壓降負(fù)債率34個(gè)百分點(diǎn)。

持續(xù)提高國(guó)企改革工作質(zhì)效，對(duì)改革過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行專班工作制，明確工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作流程和工作成效，切實(shí)將改革工作做深、做細(xì)、做實(shí)取得成效。堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，建立了“兩方案兩臺(tái)賬”，即《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》《虧損企業(yè)治理方案》《國(guó)企改革三年行動(dòng)工作臺(tái)賬》《虧損企業(yè)治理工作臺(tái)賬》，實(shí)施清單化管理，狠抓改革協(xié)同，細(xì)化改革舉措，掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)滾動(dòng)推進(jìn)，順利完成全部改革任務(wù)，進(jìn)一步搭建改革機(jī)制的四梁八柱。三年來(lái)，園區(qū)開(kāi)發(fā)公司積極將專班工作制推廣至借力發(fā)展、新項(xiàng)目推進(jìn)等方面，爭(zhēng)取國(guó)企改革與發(fā)展專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元、科技創(chuàng)新資金300萬(wàn)元，享受投資補(bǔ)貼、退稅1012萬(wàn)元，為園區(qū)開(kāi)發(fā)公司聚集新培育、優(yōu)化增量布局新項(xiàng)目提供了有力支持。

持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，打造干部能上能下、職工能進(jìn)能出、薪酬能增能減常態(tài)化機(jī)制。干部能上能下方面，以差異化崗位管理、個(gè)性化績(jī)效考核、強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)為核心，修訂了《管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法》《職業(yè)經(jīng)理人選聘管理辦法》《經(jīng)營(yíng)層任期制和契約化管理暫行辦法》，管理人員競(jìng)聘上崗力度持續(xù)加大，競(jìng)聘上崗比例達(dá)到100%，公司職工隊(duì)伍緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)激情高漲。職工能進(jìn)能出方面，完成市場(chǎng)化退出管理人員4名，有效打通職工退出出口。薪酬能增能減方面，實(shí)施了科技成果創(chuàng)新激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等激勵(lì)，完善了全員績(jī)效考核方案，深入推進(jìn)處置實(shí)物量考核、銷售單位底薪加提成等分配機(jī)制落地實(shí)施，形成與市場(chǎng)化相適應(yīng)的薪酬體系。

改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新一輪深化國(guó)企改革提升的新任務(wù)、新要求，園區(qū)開(kāi)發(fā)公司將永葆闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，以更大決心和信心，更加務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步鞏固提升改革成果，持續(xù)將深化改革提升向縱深推進(jìn)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（何富軍）