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為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

新陜西——圖解省十三次黨代會(huì)報(bào)告中的“五新戰(zhàn)略”

2017-05-09


在熱烈的掌聲中,婁勤儉代表中共陜西省第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《決勝全面小康,加快富民強(qiáng)省,奮力譜寫(xiě)陜西追趕超越新篇章》的報(bào)告。

報(bào)告共分四個(gè)部分:

一、過(guò)去五年工作的基本總結(jié)

二、陜西未來(lái)發(fā)展的根本遵循

三、努力推動(dòng)陜西發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越

四、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程



報(bào)告摘要如下:

過(guò)去五年奮斗的歷程使人難忘 


婁勤儉在報(bào)告中指出,省第十二次黨代會(huì)以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是來(lái)陜視察重要講話(huà)精神,緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),勝利完成了省第十二次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn),富裕和諧美麗陜西建設(shè)全面推進(jìn),為全省今后更好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 


——綜合實(shí)力顯著提升。全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.92萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9.8%。能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10.7%,服務(wù)業(yè)占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn),糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展,全省城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)。 


——全面改革深入推進(jìn)。改革“四梁八柱”基本確立,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展順利。政府職能加快轉(zhuǎn)變,司法、國(guó)資國(guó)企改革不斷深化,商事、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列。延長(zhǎng)石油、陜煤化集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng),非公經(jīng)濟(jì)占比提高到53.8%。 


——民主法治不斷加強(qiáng)。人大地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用充分發(fā)揮,協(xié)商民主廣泛多層制度化推進(jìn),愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷壯大,群團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。黨委議軍制度不斷完善,軍政軍民團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。法治陜西建設(shè)深入推進(jìn),公眾安全感和社會(huì)治安滿(mǎn)意率連年提升。 


——文化建設(shè)成果豐碩。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,“厚德陜西”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展?!耙粠б宦贰毕盗泄?jié)會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,第11屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)成功舉辦,講好陜西故事成效顯著。文化惠民工程深入實(shí)施,文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。 


——人民福祉明顯增進(jìn)。民生領(lǐng)域財(cái)政投入累計(jì)達(dá)到16031億元,城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到28440元和9396元。就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高,在全省實(shí)施13年免學(xué)費(fèi)教育,公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,565萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。 


——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柔性治水有序?qū)嵤娱L(zhǎng)制全面推行,引漢濟(jì)渭等重大水利工程加快建設(shè),國(guó)家濕地公園數(shù)量位居全國(guó)前列,昆明池、渼陂湖、鹵陽(yáng)湖恢復(fù)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”初見(jiàn)成效。森林覆蓋率達(dá)到43%,“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn),主要污染物總量減排完成國(guó)家任務(wù)。 


——管黨治黨扎實(shí)有效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展。市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成,選派“第一書(shū)記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌。中央八項(xiàng)規(guī)定精神有效落實(shí),反腐敗斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。 


婁勤儉在報(bào)告中說(shuō),回首過(guò)去五年,特別令人難忘的是,習(xí)近平總書(shū)記2015年兩次來(lái)陜視察,給全省人民帶來(lái)了巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策。特別令人振奮的是,經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)第17位提升至第15位,人均GDP達(dá)到中等收入國(guó)家水平。特別令人欣慰的是,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加,城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬(wàn)群眾住進(jìn)新居,扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓148萬(wàn)群眾過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的新生活。特別令人自豪的是,高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)5000公里,交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì);渭河變清了,濕地湖泊增多了,三秦大地更綠了,自然環(huán)境更美了。特別令人高興的是,科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,陜西經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。特別令人驕傲的是,元首家鄉(xiāng)外交備受矚目,古老的陜西吸引了更多世界目光。特別令人鼓舞的是,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)、“米”字型高鐵規(guī)劃等先后獲批,“三項(xiàng)機(jī)制”效能加速釋放,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。 


 婁勤儉說(shuō),回首過(guò)去五年,奮斗的歷程使人難忘。全省發(fā)展的重大成就,是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)際能源價(jià)格低位徘徊的大背景下取得的,是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、我省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的大形勢(shì)下取得的。成績(jī)來(lái)之不易,值得倍加珍惜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是歷屆省委繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果,是廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。 


過(guò)去五年積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴 


婁勤儉強(qiáng)調(diào),回首過(guò)去五年,必須弘揚(yáng)延安精神,始終堅(jiān)定正確的政治方向,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署,講政治、顧大局,時(shí)時(shí)處處保持高度一致、向中央看齊。必須立足欠發(fā)達(dá)的基本省情,把全省人民的福祉時(shí)刻放在心頭,把發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的根本措施牢牢抓住不放,做到發(fā)展與民生相互促進(jìn),不斷筑牢富民強(qiáng)省的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作方方面面,堅(jiān)守穩(wěn)定底線(xiàn)、安全底線(xiàn)、生態(tài)底線(xiàn)、廉政底線(xiàn),著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。必須扭住全面從嚴(yán)治黨不放松,在從嚴(yán)管理中強(qiáng)化教育、選用干部、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、優(yōu)化機(jī)制,營(yíng)造良好政治生態(tài),保障改革發(fā)展穩(wěn)定。 


追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求

是陜西未來(lái)發(fā)展的根本遵循 


婁勤儉在報(bào)告中指出,習(xí)近平總書(shū)記立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)陜西作出追趕超越的科學(xué)定位,提出“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求,為我省發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 


婁勤儉指出,追趕超越、“五個(gè)扎實(shí)”是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體化,追趕超越是科學(xué)定位,“五個(gè)扎實(shí)”是根本路徑。扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就是要始終把發(fā)展抓在手上,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,不斷筑牢追趕超越的堅(jiān)實(shí)支撐;扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),就是要優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,不斷鞏固追趕超越的重要基礎(chǔ);實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),就是要堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)省,不斷增強(qiáng)追趕超越的精神動(dòng)力;扎實(shí)保障和改善民生,就是要面向大多數(shù)、關(guān)注最底層,盡心竭力做好民生工作,不斷彰顯追趕超越的價(jià)值追求;扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,就是要切實(shí)夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),不斷強(qiáng)化追趕超越的根本保障。 


婁勤儉強(qiáng)調(diào),奮力追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”,一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,深刻認(rèn)識(shí)陜西發(fā)展的階段性特征,切實(shí)用足用好國(guó)家各項(xiàng)支持政策。一定要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、提質(zhì)增效,緊盯制約發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)綜合施策,充分發(fā)揮區(qū)位、科教、能源、文化、軍工等優(yōu)勢(shì),既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量追趕,又實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量超越,更實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新。一定要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)提升,堅(jiān)持“四化同步”,注重追穩(wěn)平衡,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系。一定要解放思想、埋頭苦干,把新發(fā)展理念體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面,跳出“城墻思維”,站在“秦嶺之巔”,以舍我其誰(shuí)的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的勁頭推動(dòng)工作。


奮力譜寫(xiě)追趕超越新篇章 


婁勤儉在報(bào)告中指出,今后五年的奮斗目標(biāo)是:通過(guò)培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象,同步夠格全面建成小康社會(huì),加快富民強(qiáng)省步伐,建設(shè)富裕和諧美麗陜西,奮力譜寫(xiě)追趕超越新篇章。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大成效,總量突破3萬(wàn)億元;民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;文化資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,社會(huì)文明程度全面提升;居民人均可支配收入力爭(zhēng)趕上全國(guó)平均水平,人民群眾獲得感不斷增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境明顯改善,治污降霾實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展;管黨治黨更加有力有效,治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平顯著提高。


婁勤儉最后說(shuō),新征程揚(yáng)帆起航,新使命重?fù)?dān)在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi),奮力譜寫(xiě)陜西追趕超越發(fā)展的新篇章?。ňC合陜西日?qǐng)?bào)、陜西發(fā)布、西部網(wǎng))


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