國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部等14個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布了《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》。計(jì)劃到2020年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元。對(duì)此，專(zhuān)家表示，循環(huán)發(fā)展是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要途徑?！兑I(lǐng)行動(dòng)》為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)明確了“路線圖”，在經(jīng)歷了近幾年的低谷后，產(chǎn)業(yè)有望駛?cè)氚l(fā)展“快車(chē)道”。

2016年，我國(guó)再生資源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了回收量和回收值雙增長(zhǎng)，但這一行業(yè)之前幾年的日子并不好過(guò)。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣省三說(shuō)：“中國(guó)再生資源行業(yè)經(jīng)歷了2014年的嚴(yán)冬，2015年繼續(xù)進(jìn)入深冬，整個(gè)2015年國(guó)內(nèi)再生資源市場(chǎng)價(jià)格全面下跌，平均價(jià)格下跌20%。”

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)回收企業(yè)有13萬(wàn)家，同比減少7000家；各類(lèi)回收站（點(diǎn)）30萬(wàn)個(gè)，同比減少5萬(wàn)個(gè)；回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，同比減少300多萬(wàn)人。

2016年我國(guó)再生資源市場(chǎng)出現(xiàn)多個(gè)好跡象。去年年初，長(zhǎng)期疲軟低迷的國(guó)際大宗商品價(jià)格開(kāi)始反彈，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步向好，采購(gòu)廢鋼鐵數(shù)量較往年增長(zhǎng)，直接推動(dòng)了廢鋼價(jià)格上漲。隨后，廢鋼回收企業(yè)紛紛恢復(fù)業(yè)務(wù)，建立新的回收站點(diǎn)和加工配送中心。與此同時(shí)，廢有色金屬、廢紙張的價(jià)格也一路上升，回收企業(yè)和利用企業(yè)的市場(chǎng)交易變得頻繁活躍，打破了近年來(lái)再生資源回收量小幅下降或增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)，從業(yè)人員銳減的態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，回收行業(yè)開(kāi)始逐步擺脫效益低迷的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2016）》顯示，2016年廢鋼等10個(gè)主要品種國(guó)內(nèi)回收量2.47億噸，同比增長(zhǎng)5.5%；回收值5563億元，同比增長(zhǎng)5.2%，扭轉(zhuǎn)了近幾年連續(xù)下滑的趨勢(shì)。此外，資本市場(chǎng)開(kāi)始關(guān)注并進(jìn)入這一行業(yè)。截至2016年12月，新三板掛牌再生資源類(lèi)企業(yè)已有33家。

根據(jù)《引領(lǐng)行動(dòng)》，到2020年，我國(guó)主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到54.6％左右；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85％。

為保障這些目標(biāo)的達(dá)成，一些地方和行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極行動(dòng)，謀求轉(zhuǎn)型、尋求跨界合作，涌現(xiàn)出不少新型產(chǎn)業(yè)模式。他們提出，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗、廢物排放明顯減少；建立城鎮(zhèn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接的共生體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收實(shí)現(xiàn)有效銜接等。

當(dāng)前，回收體系不規(guī)范、下游加工利用集中度低等問(wèn)題，已經(jīng)成為再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的障礙。對(duì)此，蔣省三表示，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)與供應(yīng)鏈金融資本的并購(gòu)跨界發(fā)展，將會(huì)加速行業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與再生資源深度融合，信息產(chǎn)業(yè)助推行業(yè)的發(fā)展，將成為常態(tài)，并形成再生資源轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力量。

以啟迪桑德環(huán)境股份有限公司為例，該公司在實(shí)現(xiàn)固廢收集、處理、資源化的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，還在“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”領(lǐng)域積極探索、嘗試，于去年推出了易再生O2O交易支付平臺(tái)。據(jù)該公司總經(jīng)理張仲華透露，易再生注冊(cè)用戶(hù)早已突破20萬(wàn)，日均訪問(wèn)10萬(wàn)人次以上，目前日交易額超過(guò)2000萬(wàn)元。

值得注意的是，《引領(lǐng)行動(dòng)》還提出，支持資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)和裝備的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。支持國(guó)內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資，增強(qiáng)境外資源就地轉(zhuǎn)化加工能力，把海外再生資源作為資源安全保障的來(lái)源之一。

“再生資源行業(yè)在‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)有很大的市場(chǎng)?！笔Y省三認(rèn)為，中國(guó)在裝備制造、關(guān)鍵技術(shù)、資金儲(chǔ)備等方面具備優(yōu)勢(shì)，這為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了可能。

蔣省三說(shuō)，比如，一些東南亞國(guó)家廢舊資源利用率非常低，很多資源都丟棄、堆放、填埋了，這些國(guó)家有接納資源循環(huán)利用企業(yè)和技術(shù)的需求，中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家將大有作為。（據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）