踐行“兩山”論，需要各地結合不同的實際情況。怎樣統(tǒng)籌謀劃、頂層設計？這既需要理論也需要實踐，以理論指導實踐，因地制宜，從實際出發(fā)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平在安吉縣余村考察時提出“兩山”論：“綠水青山就是金山銀山。”此后，習近平總書記又多次闡述了“兩山”論，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這一科學論斷深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間辯證統(tǒng)一的關系，是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。筆者結合對各地調(diào)研的情況，從以下兩方面闡述“兩山”論及我國可持續(xù)發(fā)展的實踐途徑。

第一，“兩山”論的落腳點是可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展在中文里有不同說法，如在中國臺灣就用永續(xù)發(fā)展。1958年，周恩來總理就提出了“永續(xù)發(fā)展”這個詞。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等概念強調(diào)的也是人與自然和諧發(fā)展，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境兩個基本國策，解決當前發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)問題。因此，筆者認為，“兩山”論與綠色發(fā)展、生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展等概念的本質(zhì)是一樣的。

金山銀山就是財富，是GDP，是發(fā)展。為什么說“兩山”論的落腳點要落在金山銀山上？實際上是指明了保護與發(fā)展兩方面的關系——既要在保護中發(fā)展，更要在發(fā)展中保護。發(fā)展與保護是一對矛盾又辯證的關系，如果沒有綠水青山，就沒有金山銀山。經(jīng)濟發(fā)展可以形象地比喻為爬山，人在山腳下的時候常常吃不飽飯，首先是想砍柴燒，砍柴燒就會破壞生態(tài)。這就是世界銀行報告中提到的，會陷入“越砍越窮，越窮越砍”的惡性循環(huán)。這就是說，發(fā)展會呈一個倒U字形的曲線。

當我們爬上山坡的時候，看到了美好的風景，就明白這是我們現(xiàn)在的需要也是未來的需要。那么，怎樣才能把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山？應該走可持續(xù)發(fā)展路徑，這就是“兩山”論的落腳點。當然，這需要保護與發(fā)展的協(xié)調(diào)、發(fā)展與保護的平衡。

第二，“兩山”論是可持續(xù)發(fā)展理論的一個新高峰。

目前，國內(nèi)研究“兩山”論的著作、文章很多。對于理論與實踐的關系，筆者以為有兩點非常重要：一是如果理論不是來自實踐，往往會成為空洞的理論；二是如果實踐缺乏理論的指導，會成為盲目的實踐。中國有句俗話講：“摸著石頭過河。”當然，在摸著石頭過河的過程中，要明確方向，更要達到可持續(xù)的彼岸。

可持續(xù)發(fā)展是什么？是理論、實踐、過程、目標。不同的人會從不同角度去理解“兩山”論，核心可以理解為可持續(xù)發(fā)展?！皟缮健闭撆c可持續(xù)發(fā)展密切相關，當然更需要用老百姓可以理解的話解讀。習近平總書記對“綠水青山就是金山銀山”的論斷就有很精辟的說法，如在浙江任省委書記時說“綠水青山就是金山銀山”；在2016年全國兩會期間參加黑龍江代表團審議時指出，“冰天雪地也是金山銀山”。這句話的本質(zhì)是，在發(fā)展中我們要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

在可持續(xù)發(fā)展理念形成過程中，有幾個具有里程碑意義的重大事件。1972年，在斯德哥爾摩召開了第一次聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》和《行動計劃》，宣告了人類對環(huán)境的傳統(tǒng)觀念的終結，達成了“只有一個地球”、人類與環(huán)境是不可分割的“共同體”的共識。第二個里程碑是1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，提出了人類“可持續(xù)發(fā)展”的新戰(zhàn)略和新觀念：人類應與自然和諧一致，可持續(xù)地發(fā)展并為后代提供良好的生存發(fā)展空間；人類應珍惜共有的資源環(huán)境，有償?shù)叵虼笞匀凰魅?。這是以中國為代表的發(fā)展中國家與發(fā)達國家在理論上經(jīng)過碰撞、爭論、協(xié)調(diào)之后形成的新概念。之后，世界各國為全球可持續(xù)發(fā)展做了很多工作，2016年1月1日，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》正式啟動。

實際上，每個國家的可持續(xù)發(fā)展重點不一樣，每個地方的實際情況更不一樣。如何將可持續(xù)發(fā)展理論指導實踐是需要我們探索的，在探索實踐過程中又可以形成可復制、可推廣的模式。

在研究生態(tài)文明相關問題時，筆者曾到某省調(diào)研，在調(diào)研過程中有人問，我們這個地方到處是綠水青山，能否告訴我們怎么轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山？當我們到浙江去調(diào)研時，很少有人提出這個問題，因為浙江在實踐中已經(jīng)探索出很多將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的辦法。比如在習近平總書記最早提出“兩山”論的安吉，當?shù)匾呀?jīng)發(fā)展形成特色的生態(tài)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及生態(tài)旅游等，這些工作的核心實際上是將當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。綠水青山是南方常見的景象，比如在福建、江西等地，植被覆蓋率高可以達到60%以上，但是在西北一些地方就看不到綠水青山，比如青海，那里的植被覆蓋率僅百分之幾。當然，西北地區(qū)有自身的優(yōu)勢，那里光熱資源好，風能、太陽能在西北地區(qū)發(fā)展很快。因此，怎樣統(tǒng)籌謀劃、頂層設計？這既需要理論也需要實踐，以理論指導實踐，因地制宜，從實際出發(fā)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

比如，“農(nóng)家樂”到處都有，但發(fā)展模式各不相同：1.0版的“農(nóng)家樂”是吃土菜，2.0版是在吃土菜的基礎上增加了住宿，3.0版是將“農(nóng)家樂”做成一條街，4.0版則成為高端旅游。將來，還會有5.0版的“農(nóng)家樂”，利用虛擬現(xiàn)實技術、互聯(lián)網(wǎng)+等可以有很大發(fā)展空間。此外，像綠色有機食品，新能源與可再生能源的發(fā)展，太陽能加上養(yǎng)魚或種植形成光伏+產(chǎn)業(yè)等，都可以成為一些地方的發(fā)展模式。（據(jù)中國環(huán)境報）