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綠水青山就是金山銀山——新發(fā)展理念的陜西實(shí)踐·綠色篇

2017-10-17

　　今天的中國(guó)，正在以前所未有的力度和決心，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。
　　為一座山脈立法，中國(guó)有了先例。
　　秦嶺，“世界生物基因庫(kù)”，是中國(guó)第一座立法保護(hù)的山脈。如今，這里建成了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家植物園。秦嶺在一次次科學(xué)保護(hù)中得到良好呵護(hù)。
　　還一條河流生機(jī)，中國(guó)有了創(chuàng)新。
　　渭河，陜西累計(jì)投入治理資金143億元，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目613個(gè)。治理理念由“剛”轉(zhuǎn)“柔”，實(shí)現(xiàn)由防洪減災(zāi)向綜合利用轉(zhuǎn)變。一條依托渭河、長(zhǎng)達(dá)388公里的“生態(tài)綠軸”，橫貫關(guān)中全域。
　　資源枯竭型城市治理，中國(guó)有了樣本。
　　隨著又一只朱鹮寶寶于今年5月出殼，“銅川籍”朱鹮達(dá)到45只。銅川，歷經(jīng)陣痛，成功轉(zhuǎn)型，這座昔日衛(wèi)星上看不見(jiàn)的城市，成為國(guó)寶朱鹮在秦嶺以北首個(gè)放飛試驗(yàn)區(qū)。
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　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合、多次強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”，已然成為全社會(huì)的共識(shí)。
　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。2015年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)，指出陜西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到全國(guó)生態(tài)環(huán)境大局。
　　綠色，是大自然的底色、生命的象征；綠色，更是永續(xù)發(fā)展的必要條件，代表著美好生活的希望、人民群眾的期盼。
　　轉(zhuǎn)型中的中國(guó)，需要通過(guò)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，滿足人民對(duì)美好生活的向往，奠定中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。處于追趕超越中的陜西，更需要通過(guò)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)有速度的追趕，有質(zhì)量的超越，讓三秦兒女過(guò)上更有品質(zhì)的生活。
　　牢記囑托，砥礪奮進(jìn)！陜西全面落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求，踐行新發(fā)展理念，積極落實(shí)培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象“五新”戰(zhàn)略任務(wù)。
　　如今，一個(gè)個(gè)理念、一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一次次實(shí)踐，讓三秦大地充滿活力、跳動(dòng)綠色、洋溢幸福。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)　不以犧牲環(huán)境為代價(jià)
　　我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。
　 ——習(xí)近平

　　時(shí)間是標(biāo)注前進(jìn)步伐的刻度，也記錄下一個(gè)個(gè)精彩的瞬間。
　　2015年春節(jié)前夕。
　　習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察。短短4天時(shí)間，總書(shū)記一路行，一路看，一路殷殷囑托。時(shí)時(shí)處處，他都牽掛著陜西的發(fā)展，牽掛著這方故土上父老鄉(xiāng)親的生活。
　　在隨后與來(lái)自陜西、甘肅、寧夏的24位市、縣委書(shū)記座談時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記問(wèn)經(jīng)濟(jì)、問(wèn)民生。拳拳愛(ài)民心，殷殷愛(ài)民情，總書(shū)記牽掛著革命老區(qū)的發(fā)展，牽掛著整個(gè)西北地區(qū)的發(fā)展。
　　正是這一次，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西提出了追趕超越的科學(xué)定位和“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求，希望陜西抓住難得的歷史機(jī)遇，銳意改革創(chuàng)新，拓展發(fā)展思路，把各項(xiàng)工作做得更好?？倳?shū)記還特別為陜西轉(zhuǎn)型升級(jí)之路怎么走“把脈開(kāi)方”——要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。
　　如何在陜西這樣的生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓百姓生活更美好？如何讓陜西在發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、群眾不富的基礎(chǔ)上，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)、變難點(diǎn)為亮點(diǎn)、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇？如何讓資源大省實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)？
　　這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決，不僅全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也難以為繼。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)均處于關(guān)鍵時(shí)期的陜西，需要找準(zhǔn)方向、重新出發(fā)。
　　黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。
　　為什么是綠色？
　　——陜西地理環(huán)境特殊，有著我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障——秦嶺；陜北是毛烏素沙漠和黃河流域水土流失重點(diǎn)治理區(qū)域；陜南是南水北調(diào)中線工程重要水源地。陜西的生態(tài)環(huán)境牽一發(fā)而動(dòng)全身。若生態(tài)遭受破壞，南水北調(diào)70%的中線水源將受到影響。若水土流失不斷加劇，黃河、長(zhǎng)江兩大流域的安全隱患也將持續(xù)。陜西不能不發(fā)展，但決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。
　　——陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)依賴(lài)較大，區(qū)域發(fā)展不平衡。作為資源型省份，以往陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于能源工業(yè)的快速崛起和拉動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，粗放式增長(zhǎng)方式，消耗了大量的寶貴資源，更使許多地方的經(jīng)濟(jì)停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端。同時(shí)，長(zhǎng)期形成的能源資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)也難以根本轉(zhuǎn)變。
　　陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異也較大。關(guān)中平原和榆林北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，關(guān)中發(fā)展強(qiáng)度大、陜北地區(qū)生態(tài)脆弱，特別是陜北還面臨著環(huán)境容量約束加劇的挑戰(zhàn)。
　　實(shí)現(xiàn)追趕超越，需要全面的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也并非僅以單純的速度為標(biāo)準(zhǔn)。陜西的發(fā)展仍然不全面、不平衡。
　　——綠色發(fā)展，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！薄碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！绷?xí)近平總書(shū)記早已闡明了生態(tài)環(huán)境和人民幸福的關(guān)系。
　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境卻變差了，民眾抱怨多了，這樣的小康，不是人民期盼的小康；同樣，如果沒(méi)有美麗的生態(tài)環(huán)境，即使生產(chǎn)發(fā)展水平再高，人民沒(méi)有了幸福感，全面建成小康社會(huì)又從何談起？
　　這幾年冬天，關(guān)中不少地方連續(xù)數(shù)日的“霧霾鎖城”提醒我們，以往低環(huán)境成本的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼；要為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)生活方式，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活新方式。
　　發(fā)展，特別是高質(zhì)量的綠色發(fā)展，才是解決一切問(wèn)題的根本之道。
　　全面小康，重在“全面”。陜西的追趕超越，要的是全方位的追趕、整體性的超越，既要經(jīng)濟(jì)總量追趕，又要發(fā)展質(zhì)量超越。
　　以新發(fā)展理念為指引，把握好追趕超越的科學(xué)定位，進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求，陜西的發(fā)展路徑日益清晰。
　　省第十三次黨代會(huì)提出了“五新”戰(zhàn)略任務(wù)。省委書(shū)記婁勤儉強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，深入推進(jìn)以“護(hù)山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內(nèi)容的山水林田湖一體化治理，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。
　　保護(hù)環(huán)境　就是保護(hù)生產(chǎn)力
　　我們必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　——習(xí)近平

　　綠色、生態(tài)，民之所望，政之所向。
　　“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?nbsp;
　　“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”
　　“綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路?！?nbsp;
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　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色發(fā)展理念的論述，彰顯著以人民為中心的執(zhí)政追求。
　　中國(guó)夢(mèng)，不僅是富強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)，也是美麗中國(guó)夢(mèng)。環(huán)保問(wèn)題依然突出的當(dāng)下，金山銀山與綠水青山怎樣兼得？高質(zhì)量的綠色發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)？
　　這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于陜西這樣生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿望迫切的西部省份，尤為重要。面對(duì)這樣的發(fā)展之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，陜西牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇，將制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民期盼納入“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，變壓力為動(dòng)力，在困境中奮起，在挑戰(zhàn)中前行。
　　綠色發(fā)展體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)頂層設(shè)計(jì)上——
　　省第十三次黨代會(huì)上，省委書(shū)記婁勤儉強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位。小到一座城市的風(fēng)道建設(shè)——如加強(qiáng)城市空間設(shè)計(jì)、用空間增綠色，大到每座城市的發(fā)展定位，婁勤儉都作了詳細(xì)闡述。這為全省繼續(xù)以系統(tǒng)化思維推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)明確了目標(biāo)，確定了步驟。
　　“強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位?！边@是陜西第一次將生態(tài)建設(shè)上升到基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，以此為指向，陜西的綠色發(fā)展，正以前所未有的力度向縱深推進(jìn)。
　　今年初，修訂后的《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》施行，其亮點(diǎn)之一是增加了對(duì)秦嶺區(qū)域內(nèi)縣以上人民政府實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究終身制度。責(zé)任的明確與界定，推動(dòng)著領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀、發(fā)展觀，促使其更好地履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
　　此前，陜西已實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，將排污權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易，變企業(yè)無(wú)償占用環(huán)境資源為有償使用，倒逼企業(yè)加大污染治理力度，更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。
　　今年的陜西省委“一號(hào)文件”，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
　　政績(jī)考核的“指揮棒”，也越來(lái)越清晰地指向生態(tài)文明建設(shè)。陜西目標(biāo)責(zé)任考核中的生態(tài)環(huán)保分值，由原來(lái)的12分增加到25分；對(duì)生態(tài)文明建設(shè)方面失職瀆職的干部嚴(yán)肅處理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核實(shí)施“一票否決”。
　　從發(fā)展定位到政企規(guī)范，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到責(zé)任考核，都納入陜西綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，成為陜西追趕超越的行動(dòng)坐標(biāo)。打破觀念束縛、沖破體制羈絆，陜西以更加主動(dòng)的態(tài)度、更加有效的措施，實(shí)現(xiàn)著對(duì)傳統(tǒng)觀念的更新，對(duì)發(fā)展思路的再塑，讓三秦大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。
　　綠色發(fā)展落實(shí)在一次次具體實(shí)踐中——
　　生態(tài)環(huán)境，用之不覺(jué)，失之難存。
　　關(guān)中人對(duì)此感受最深的是時(shí)刻都要呼吸的空氣。
　　霧霾防治，是陜西尤其是關(guān)中地區(qū)環(huán)保的軟肋。為了消除人民群眾的“心肺之患”，陜西進(jìn)行著一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，并在全國(guó)創(chuàng)下了幾個(gè)“率先”：實(shí)行大氣污染物交易、將交易市場(chǎng)延伸到市級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣縣建成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
　　有關(guān)大氣、水體、土壤方面的污染防治條例陸續(xù)出臺(tái)，創(chuàng)下了陜西多個(gè)“史上最嚴(yán)”。
　　密集向污染宣戰(zhàn)的同時(shí)，陜西企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐也在加快。
　　榆林，作為陜西經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要能源化工基地。近年來(lái)，這個(gè)以煤著稱(chēng)的城市，寧可GDP增速慢一點(diǎn)，也要把空間留給調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善生態(tài)環(huán)境?！坝芰炙{(lán)”成為當(dāng)?shù)厝说尿湴痢?nbsp;
　　生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善不僅提高了群眾的滿意度，還形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。從2016年開(kāi)始，榆林著力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。2017年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)7.8%，為2015年以來(lái)最高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、持續(xù)向好。
　　榆林的“綠色實(shí)踐”，只是陜西加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)縮影。
　　如今在陜西，綠色工業(yè)要“產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、資源利用集約化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高新化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化”；綠色農(nóng)業(yè)要“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”；綠色服務(wù)業(yè)則是要打造金融、物流、商貿(mào)、會(huì)展等區(qū)域中心和旅游服務(wù)集散地。
　　特別是在工業(yè)發(fā)展上，陜西實(shí)施了煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，僅2015年，淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能341.4萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤172萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家任務(wù)。在陜西這樣的產(chǎn)煤、燃煤大省，以關(guān)停倒逼轉(zhuǎn)型，需要的是壯士斷腕的決心和勇氣。
　　同樣，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，為了讓耕地喘口氣，陜西開(kāi)展了保護(hù)性耕作。對(duì)于陜西這樣的糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，以當(dāng)下之痛換長(zhǎng)遠(yuǎn)之福，需要的是更大的膽識(shí)和魄力。
　　從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)，每一次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的取舍，考驗(yàn)的是執(zhí)政者的魄力、遠(yuǎn)見(jiàn)和擔(dān)當(dāng)。
　　緊盯制約發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深挖根源、綜合施策，最大限度補(bǔ)齊發(fā)展短板，陜西把難點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn)，綠色發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。
　　綠色發(fā)展體現(xiàn)在各級(jí)政府的執(zhí)政自覺(jué)上——
　　洋縣，為了保護(hù)朱鹮，禁用農(nóng)藥化肥。洋縣每年因此造成的農(nóng)作物減產(chǎn)損失、地方財(cái)政減收，以及保護(hù)朱鹮的支出資金達(dá)2000余萬(wàn)元，換來(lái)的卻是西北地區(qū)“有機(jī)第一縣”的美譽(yù)；9.41億元的有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值；5年193億元的旅游綜合收入。
　　安康，南水北調(diào)中線工程核心水源地。為了確保“一江清水送北京”，安康全力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，富硒產(chǎn)業(yè)連年保持30%以上高速增長(zhǎng)，群眾真正享受到了看得見(jiàn)、摸得著的“生態(tài)紅利”。
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　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力。改善生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力。
　　在陜西，“既要綠水青山也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”，成為各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共識(shí)；讓人民生活得更幸福成為政府工作的落腳點(diǎn)；轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色實(shí)踐，彰顯著人民利益至上的執(zhí)政追求。
　　綠色發(fā)展體現(xiàn)在三秦百姓的日常生活中——
　　越來(lái)越多年輕人騎“小黃車(chē)”出行，成了城市里一道亮麗風(fēng)景。如今人們外出選擇低碳出行的多了，吃飯“光盤(pán)”的多了，購(gòu)物使用環(huán)保袋的多了，過(guò)年燃放煙花爆竹的少了。陜西人努力成為“綠色生活”的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。
　　觀念更新助推著陜西追趕超越；
　　綠色發(fā)展倒逼著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；
　　民生指向引領(lǐng)著社會(huì)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。
　　從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色發(fā)展，已經(jīng)成為陜西全社會(huì)的共識(shí)。
　　今天，陜西綠色發(fā)展的新理念，體現(xiàn)在從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐的每個(gè)環(huán)節(jié)；綠色發(fā)展的決心信心，在努力探索中更加堅(jiān)定；綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)出前行的巨大力量。
　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加“綠色”。經(jīng)濟(jì)總量增加到1.92萬(wàn)億元，位次升至全國(guó)第15位，年均增長(zhǎng)達(dá)9.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10.7%，服務(wù)業(yè)占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　——水的靈氣聚流涌動(dòng)。柔性治水有序?qū)嵤?，河長(zhǎng)制全面推行，引漢濟(jì)渭等重大水利工程加快建設(shè)，國(guó)家濕地公園數(shù)量位居全國(guó)前列，昆明池、渼陂湖、鹵陽(yáng)湖恢復(fù)建設(shè)，生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”初見(jiàn)成效。
　　——綠色版圖不斷擴(kuò)大。綠色面積向北推進(jìn)400公里，森林覆蓋率達(dá)到43%。全省露天采石企業(yè)總體減少41%，特別是秦嶺北麓和渭北“旱腰帶”地區(qū)提前1年完成礦山數(shù)量“減半”整治目標(biāo)。
　　——生態(tài)建設(shè)成效顯著?！拌F腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理取得積極進(jìn)展，主要污染物總量減排完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。
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　　一項(xiàng)項(xiàng)亮眼的成績(jī)，為陜西全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　下一個(gè)5年，陜西省委、省政府立足追趕超越的科學(xué)定位，積極落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求，進(jìn)一步明晰了前進(jìn)方向：
　　——加快煤油共煉、煤炭分質(zhì)利用等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范和高端精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)煤油氣鹽綠色高效開(kāi)發(fā)，提高資源綜合利用水平。
　　——打造新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新鏈條興業(yè)釋能。
　　——打造區(qū)域特色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，按照差異化、特色化思路，堅(jiān)持“強(qiáng)關(guān)中、穩(wěn)陜北、興陜南”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加速趕上全國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。
　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善，努力讓城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加舒適美好，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
　　綠色，正在成為陜西發(fā)展的新亮點(diǎn)。
　　綠色發(fā)展　實(shí)現(xiàn)人與自然共生
　　讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
　 ——習(xí)近平

　　縱觀人類(lèi)的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史。
　　2017年5月26日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。
　　今天的陜西，正在通過(guò)一次次努力探索，踐行著綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)自覺(jué)呵護(hù)家園，以生態(tài)自信建設(shè)未來(lái)，也為建設(shè)美麗中國(guó)作出陜西貢獻(xiàn)。
　　“在秦嶺建設(shè)一個(gè)大型的植物園，作為生物多樣性科學(xué)研究和保護(hù)的重要基地，是幾代生物學(xué)家的追求?！敝袊?guó)科學(xué)院李振聲院士大聲疾呼。
　　現(xiàn)在，李振聲院士的愿望已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　2017年10月1日，秦嶺國(guó)家植物園盛大開(kāi)園。這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家植物園。639平方公里的總面積，使其成為世界上面積最大、植被分帶最清晰、最具自然風(fēng)貌的植物園。
　　秦嶺綿延1600余公里，其核心和精華都在陜西境內(nèi)。作為“世界生物基因庫(kù)”的重要組成部分，秦嶺是我國(guó)具有全球意義的陸地生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)。
　　在打造秦嶺國(guó)家植物園過(guò)程中，陜西通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程和移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?，?duì)田峪河流域的植物、動(dòng)物、自然景觀等進(jìn)行了全面保護(hù)、恢復(fù)。如今，田峪河流域森林覆蓋率達(dá)到95%，生態(tài)功能得到恢復(fù)和加強(qiáng)。秦嶺國(guó)家植物園建成后，又將大大增添陜西魅力。
　　秦嶺國(guó)家植物園的建設(shè)，正是陜西踐行習(xí)近平總書(shū)記“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念的縮影，也是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)對(duì)保護(hù)秦嶺殷殷囑托的完美答卷。
　　讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，陜西對(duì)秦嶺的保護(hù)不再局限于單純關(guān)停礦企，而是統(tǒng)籌施策，注重整體性、科學(xué)性，讓保護(hù)更徹底，讓發(fā)展更持續(xù)。
　　如今，系統(tǒng)、科學(xué)、全面的綠色發(fā)展理念，正在成為三秦大地發(fā)展的主基調(diào)。
　　——2015年，習(xí)近平總書(shū)記在陜西視察時(shí)，曾用司馬相如的《上林賦》遙想過(guò)“八水繞長(zhǎng)安”的盛況，對(duì)陜西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出殷切期望。
　　2017年10月1日，斗門(mén)水庫(kù)試驗(yàn)段暨昆明池（一期）·七夕公園正式向市民開(kāi)放。重現(xiàn)的昆明池，不僅是陜西省委、省政府實(shí)施治水興陜戰(zhàn)略的重大部署，也是修復(fù)大西安生態(tài)水系的重要組成部分，更是陜西改善人居環(huán)境的重大民生工程，成為陜西融人文、城市、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)于一體的“柔性治水、系統(tǒng)治水”新理念的代表作。
　　——西安浐灞生態(tài)區(qū)，通過(guò)實(shí)施生態(tài)治理，先后建成多個(gè)生態(tài)公園，綠地面積大幅增加，區(qū)內(nèi)負(fù)氧離子日常含量遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織清新空氣1000單位的標(biāo)準(zhǔn)，鳥(niǎo)類(lèi)從2005年的63種增加到如今的206種。
　　良好的生態(tài)也為西安浐灞生態(tài)區(qū)增添更多活力。西安浐灞生態(tài)區(qū)先后榮獲西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、國(guó)家綠色生態(tài)示范區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更加綠色。2017年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.38億元，按可比增速增長(zhǎng)25.8%，增速位列西安市第一，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.12億元，增長(zhǎng)22.2%。
　　——作為全國(guó)土地荒漠化和沙化危害嚴(yán)重的省份之一，5年間，陜西累計(jì)完成造林綠化2479萬(wàn)畝，新增森林面積504萬(wàn)畝，完成防沙治沙任務(wù)533萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了由黃到綠的轉(zhuǎn)變。三秦大地上，自北向南排列的大漠綠洲、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居明珠、秦巴山區(qū)綠色森林群落正在形成一個(gè)“森林城市圈大格局”。
　　綠水青山就是金山銀山。陜西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，其中林麝養(yǎng)殖數(shù)量，全國(guó)第一；花椒種植面積，全國(guó)第一；核桃、油用牡丹種植面積，全國(guó)第二。陜西森林旅游持續(xù)升溫，年均接待游客超過(guò)2000萬(wàn)人次；林業(yè)總產(chǎn)值由2012年的515.9億元提高到如今的1078億元，實(shí)現(xiàn)了翻番。林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民致富增收的重要途徑。
　　與自然和諧共生，給自然機(jī)會(huì)，也是給我們自己機(jī)會(huì)。自然終將以其綠色豐盈的生態(tài)財(cái)富回饋我們，促進(jìn)我們更好地發(fā)展，保證我們實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
　　新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，新實(shí)踐書(shū)寫(xiě)新輝煌。
　　陜西將以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察重要講話為指引，深入踐行綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，深入推進(jìn)以“護(hù)山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內(nèi)容的山水林田湖一體化治理；努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。

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