3月6日,全省環(huán)境保護工作會議在西安召開。會議總結2017年全省環(huán)保工作,研究分析當前環(huán)保形勢和任務,安排部署今年重點工作。廳黨組書記、廳長王成文作工作報告,廳黨組成員、副廳長劉文亮傳達全國環(huán)保工作會議精神,廳黨組成員、副廳長張智華主持會議。陜西環(huán)保集團董事長、黨委書記熊良虎受邀出席。
會議指出,2017年是全省環(huán)境保護工作極不平凡的一年,也是工作成效明顯的一年,是全省環(huán)保人付出辛苦最多的一年。全省環(huán)保工作以習近平新時代生態(tài)文明觀為指導,在省委、省政府的正確領導下,以更快改善全省環(huán)境質量和牢牢守住全省環(huán)境安全底線為目標,以中央環(huán)保督察整改和省內環(huán)保督察全覆蓋為動力,緊緊圍繞推進大氣、水、土壤“三個十條”等重點任務,堅持目標導向和問題導向,不斷強化措施,推動落實,各項工作取得積極進展和明顯成效。
2017年,我省堅持把大氣污染防治作為環(huán)保工作的頭號工程。以關中地區(qū)為重點,持續(xù)鐵腕實施藍天保衛(wèi)行動,全省13個市區(qū)優(yōu)良天數平均238.5天,同比增加8.3天;PM10平均濃度103微克/立方米,同比下降8.0%;PM2.5平均濃度57微克/立方米,同比下降8.1%。納入國家考核的50個水質監(jiān)測斷面中,Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良比例為68%,優(yōu)于國家年度目標考核任務6個百分點。漢江、丹江、嘉陵江流域水質持續(xù)為優(yōu);渭河干流和支流水質穩(wěn)定向好。全面啟動土壤污染防治行動。扎實開展綠盾2017國家自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查行動。同時全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量超額完成全年4%、4.5%、7.5%、6%的國家考核任務。中央環(huán)保督察反饋的59個問題,已經整改完成48個,其余均已取得明顯進展。同時,在榆林試點的基礎上,分三批對其他12個市(區(qū))開展環(huán)保督察,實現省內全覆蓋。執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套辦法案件2227件,同比增長100%,案件總數排名全國第6,其中,按日連續(xù)處罰、實施查封扣押、實施限產停產整治案件同比分別增加204%、130%和57%,全省環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
王成文對2018年全省環(huán)保工作進行全面安排部署,2018年環(huán)保工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十九大、十三屆全國人大一次會議和省委十三屆二次全會、省人代會精神,要在去年的工作基礎上進一步聚焦一個目標,即實現三秦大地環(huán)境質量持續(xù)改善、更快向好;強化兩個導向,即目標導向和問題導向;實施五大行動,即打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動、水污染防治行動、土壤污染防治行動、污染物總量減排行動及綠盾自然保護區(qū)整治行動;夯實八大措施,即督察執(zhí)法、改革創(chuàng)新、綠色引領、環(huán)境監(jiān)測、風險防控、宣傳教育、支撐保障、從嚴治黨,推動全省環(huán)境質量持續(xù)向好。
2018年,在空氣質量方面,全省PM2.5平均濃度同比將下降7.3%,達到51微克/立方米;全省地級及以上城市空氣質量平均優(yōu)良天數達到279天,同比增加29天。水環(huán)境質量方面,國家考核的50個水質斷面達到或好于Ⅲ類水體比例達到68%,劣Ⅴ類水體比例不高于6%。漢江、丹江、嘉陵江水質保持為優(yōu)良;渭河干流水質保持Ⅳ類,延河、無定河水質同比改善;全省地級及以上城市集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類。土壤環(huán)境質量方面,土壤環(huán)境風險得到基本管控,解決一批影響耕地土壤安全的涉重金屬企業(yè)突出污染問題。
一是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動。制定并實施新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案和年度工作要點,進一步加大以關中城市群為重點的大氣污染防治力度,協調各方加快推進產業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構調整,全方位推動鐵腕治霾工作。嚴格工業(yè)污染源達標排放,強化生活源、分散源、移動源等污染治理和監(jiān)管。加強揮發(fā)性有機物污染治理和臭氧防治工作,夯實臭氧污染防治工作基礎。不斷完善關中地區(qū)大氣污染聯防聯控,推進區(qū)域大氣污染防治一體化進程。
二是水污染防治行動。持續(xù)推進渭河水質鞏固提升,強化涇河、北洛河水污染防治,嚴格實施《陜西省南水北調中線水源地保護行動計劃(2016-2020)》,強力推進延河、無定河水污染防治。開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況調查評估,推動縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定并完成標志設置,督促地方政府依法公開飲水安全信息,加快不達標水源治理或更換替代,爭取2018年底全省縣級以上政府建立應急水源或備用水源,基本完成全省集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作。
三是土壤污染防治行動。完成全省土壤農用地土壤污染狀況詳查,建成全省農用地土壤環(huán)境基礎數據庫及全省土壤環(huán)境信息化管理平臺;協同農業(yè)部門推進農用地分類管理試點及受污染耕地安全利用與治理修復。健全污染地塊再開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)管,堅決杜絕“毒地”開發(fā)。建立污染地塊名錄和聯動監(jiān)管機制。開展全省疑似污染地塊排查。嚴格對人口密集區(qū)域危險化學品生產企業(yè)以及其他土壤污染重點行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中拆除活動的環(huán)境監(jiān)管,加強騰退土地污染風險管控和治理修復。
四是污染物總量減排行動。加快陜北、陜南地區(qū)30萬千瓦及以上燃電機組超低排放改造,2018年底前全省30萬千瓦及以上燃電機組全部實現超低排放。積極推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快排污許可制實施步伐,推進屠宰及肉類加工、其他農副產品加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉、半焦等行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。組織開展固定污染源清理整頓和鋼鐵、水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查,推進部分重點行業(yè)污染源達標排放。
五是綠盾自然保護區(qū)整治行動。完成全省生態(tài)保護紅線劃定工作。編制《陜西省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)規(guī)劃》。強化自然保護區(qū)綜合監(jiān)管,召開全省自然保護區(qū)管理工作會議,健全完善全省自然保護區(qū)問題清單、整改臺賬,扎實推動整改銷號,開展自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感核查、監(jiān)督檢查和督查巡查。以秦嶺、喬山等山體保護為重點,強化生物多樣性保護,協同相關部門持續(xù)開展開山采石專項整治,堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
王成文強調,2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是深入實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,也是決勝全面建成小康社會和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵一年。環(huán)保系統(tǒng)是作戰(zhàn)主力軍,又處在作戰(zhàn)最前線,務必以戰(zhàn)時的狀態(tài)、戰(zhàn)時的作風、戰(zhàn)時的勇氣和戰(zhàn)時的精神,始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前、犧牲在前、奉獻在前,這就要求我們務必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,并使之真正轉化為環(huán)保系統(tǒng)上下的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
王成文要求,2018年全省環(huán)保系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)環(huán)保思想為指導,緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府確定的目標任務,以中、省環(huán)保督察為動力,以打造政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的環(huán)保鐵軍為抓手,系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境保護,落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推動環(huán)境質量更快改善,持續(xù)推動突出環(huán)境問題更快從根本上解決,持續(xù)推動全省環(huán)境安全得到更好保障,在陜西打好污染防治攻堅戰(zhàn)中打頭陣當先鋒,不斷為三秦大地天更藍、地更綠、水更清作出更多更大的貢獻。
會上,寶雞、咸陽、渭南、延安、商洛環(huán)保局及省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局、省環(huán)保監(jiān)測中心站分別從不同角度做交流或表態(tài)發(fā)言。省環(huán)保廳領導班子成員,13個市(區(qū))環(huán)保局主要負責同志,廳機關各處室、直屬單位主要負責同志參加會議。(據省環(huán)保廳網站)
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