陜西日?qǐng)?bào)｜陜西環(huán)保集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：

8月31日，陜西日?qǐng)?bào)刊載陜西環(huán)保集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組署名文章《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展》，現(xiàn)刊載如下，以饗讀者。

 （8月31日 陜西日?qǐng)?bào) 第5版）

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！标兾鳝h(huán)保集團(tuán)正式運(yùn)營以來，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、經(jīng)營為要，圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營，確保國企姓黨、國企為黨，做到戰(zhàn)略方向堅(jiān)定不移、經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好。面對(duì)新時(shí)代新征程新任務(wù)，我們把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育緊密結(jié)合，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神緊密結(jié)合，堅(jiān)持大抓企業(yè)黨的建設(shè)工作，充實(shí)完善黨建工作安排部署，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

旗幟鮮明講政治。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要力量。國有企業(yè)黨組織是政治組織，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。要自覺把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部，始終牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為黨委會(huì)議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組第一議題和常設(shè)議題，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究貫徹措施，明確責(zé)任分工，規(guī)定完成時(shí)限，確保落實(shí)到位。堅(jiān)持企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任，內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，董事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員積極支持、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。

一以貫之固機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。圍繞把方向、管大局、保落實(shí)，強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，明確黨委對(duì)“三重一大”的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)。黨委會(huì)研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序，既要防止前置走過場(chǎng)，避免“黨委會(huì)是個(gè)筐、啥都往里裝”，也要防止黨委代替董事會(huì)、經(jīng)理層直接決策。細(xì)化完善黨組織議事規(guī)則、前置決策清單，主要從國家方針政策角度把好政治關(guān)、從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度把好方向關(guān)、從黨紀(jì)黨規(guī)角度把好紀(jì)律關(guān)、從法律制度角度把好規(guī)則關(guān)，建立落實(shí)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、科學(xué)決策的公司治理機(jī)制。進(jìn)入經(jīng)理層的黨委成員和黨員要體現(xiàn)黨組織的意見，進(jìn)入董事會(huì)的黨委成員和黨員要按照黨組織意圖在董事會(huì)發(fā)表意見，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，促進(jìn)各治理主體在執(zhí)行層面形成工作合力。

嚴(yán)管厚愛用干部。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，對(duì)標(biāo)“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想淬煉、政治歷練、品德修煉、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，培育新時(shí)代治企興企的行家里手。堅(jiān)持“凡提必訓(xùn)”“凡提先下”，擬提拔對(duì)象應(yīng)參加一定時(shí)間的集中培訓(xùn)，在項(xiàng)目一線掛職鍛煉。健全企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，開展全員市場(chǎng)化用工。推行師徒制，實(shí)行“老帶新”“結(jié)對(duì)子”培養(yǎng)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化員工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，用足用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。

多措并舉抓基層。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。一抓組織覆蓋，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨的組織就延伸到哪里”，按規(guī)定成立企業(yè)黨組織，在施工一線、項(xiàng)目地成立臨時(shí)黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，組建集團(tuán)總部黨委和部分子企業(yè)黨委。二抓制度建設(shè)，修訂完善黨組織議事規(guī)則、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，做到有章可循。三抓人員配備，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨支部書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階；遴選政治堅(jiān)定、熟悉經(jīng)營、作風(fēng)正派的黨員骨干從事黨務(wù)工作，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。四抓經(jīng)費(fèi)保障，除按規(guī)定留存黨費(fèi)外，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，做到黨建活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。五抓陣地建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室、“微黨建”平臺(tái)、企業(yè)黨校等，做到黨員教育有場(chǎng)所。六抓作用發(fā)揮，建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)黨支部與一線黨支部“結(jié)對(duì)共建”，推行黨組織“評(píng)星定級(jí)”，黨支部書記向上級(jí)黨組織和本單位黨員大會(huì)“雙述職”，開展黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理人員“雙帶雙培養(yǎng)”活動(dòng)，每年組織一次黨支部書記集訓(xùn)、黨務(wù)工作者輪訓(xùn)、為黨員過一次“政治生日”，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等。七抓群團(tuán)共建，健全工青婦等群團(tuán)組織，支持他們依據(jù)各自章程開展工作，形成黨建帶群團(tuán)、黨員帶員工的良好風(fēng)尚。通過“七抓”，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

馳而不息強(qiáng)作風(fēng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”干事創(chuàng)業(yè)。深入開展政治巡察，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用。全力支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)防利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、官商勾結(jié)等“靠企吃企”和隱性腐敗，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，固化政治清明、政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

客觀公正重考評(píng)。以黨建目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。建立黨組織計(jì)劃書、書記責(zé)任書、黨員承諾書“三書”清單，加強(qiáng)臺(tái)賬管理。推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。試行黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營“雙百分”考核，互為系數(shù)，兩方面考核分值相乘為年度考核結(jié)果。

深度融合促發(fā)展。黨建工作做細(xì)了就是凝聚力，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力。面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治的艱巨任務(wù)，陜西環(huán)保集團(tuán)始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，秉持“環(huán)保為民、產(chǎn)業(yè)報(bào)國”企業(yè)宗旨，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要做好“加減乘除”混合運(yùn)算，“加”即聚焦主責(zé)，做精主業(yè)，擴(kuò)大有效投資，建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提高經(jīng)營效益；“減”即堅(jiān)決淘汰退出落后產(chǎn)能，處置非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)，低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)“兩非兩資”，瘦身健體，輕裝上陣；“乘”即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科研成果推廣轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻(xiàn)水平；“除”即革除陳規(guī)陋習(xí)，鏟除“躺平”土壤，提高資本回報(bào)率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，把黨建工作成效持續(xù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。